数千辆共享单车被“遗弃”在北京一高架桥下

北京市交通委今天公布《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。根据指导意见，企业禁止向未满12周岁的儿童提供服务，为承租人购买人身意外伤害险。同时，落实承租人信用评价制度，对多次经核实确认的违规违约承租人由企业列入黑名单，共同限制其使用。

企业投放车辆须定位 不得设置商业广告

为建立良好的市场秩序，提升企业服务质量，《指导意见》对企业运营服务条件进行了明确。一是在企业资质方面，企业应符合国家相关法律规定，在北京工商注册，并向注册地和投放区主管部门报备；二是在周转场地方面，企业要自有或租用停车场地，满足车辆周转与维修需求，不得将公共空间作为企业车辆存放、周转和维修场所；三是在车辆标准方面，投放车辆应符合国家、行业标准，安装车载卫星定位装置，不得设置商业广告；四是经营服务方面，要实行实名制注册、使用，与承租人签订服务协议，加强信息平台建设，与市级监管与服务信息化平台对接，在北京开立企业资金专用账户，依法依规经营，接受相关管理部门的监督管理。

承租人违规违约将列入黑名单限制其使用

为规范车辆停放秩序，《指导意见》从政府完善基础设施建设、企业运用先进技术管理手段、落实信用管理制度、承租人遵纪守法等方面提出了措施办法。企业要承担秩序管理的主体责任，根据各区发展规划制定车辆投放计划和运营方案，投放数量规模与企业经营管理能力相适应；与各区主管部门签订共享自行车管理承诺书，配备与车辆投放规模相匹配的管理人员，具备线上线下服务能力；加快管理技术创新，开发运用电子地图、电子围栏等先进手段，规范车辆停放行为。

落实承租人信用评价制度，对多次经核实确认的违规违约承租人由企业列入黑名单，共同限制其使用。

利用大数据分析，加强对投放车辆的管理，合理安排运营调度和车辆维护，及时回收废弃和故障车辆；建立完善应急预案，及时处置停放混乱、堆积占道、影响通行等各类突发情况。

承租人要自觉遵守道路交通安全、城市管理的相关法律法规及服务协议约定，做到文明用车、安全骑行、有序停放，对骑行过程中的违规行为，接受企业的信用约束及管理部门的处罚。

企业禁止向未满12周岁儿童提供服务 应为承租人购买人身意外伤害险

为提升服务保障水平，《指导意见》提出，企业投放车辆应满足安全骑行要求，保障车辆技术状态良好；配备专业运行维护团队，做好车辆调度，保持车身整洁，维护停放秩序；提高系统的稳定性可靠性，保障系统正常运行；公示计费标准，实行明码标价；明确提示安全使用信息，禁止向未满12周岁的儿童提供服务，为承租人购买人身意外伤害险；建立投诉服务制度，及时处理各类投诉。

企业不得擅自公开、泄露或向他人提供用户身份信息

为加强押金及信息安全，《指导意见》提出，鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务，收取押金的企业须在本市开立资金专用账户，自觉接受中国人民银行营业管理部及开户商业银行监管，实行专款专用。企业要按照国家及本市网络安全要求，对注册用户采取实名制注册登记，所采集的用户身份信息应当在中国大陆境内存储和使用，不得擅自公开、泄露或向他人提供，保护承租人合法权益。

企业退出运营前要向社会公示，退还承租人押金，回收所有投放车辆。

正制定《共享自行车系统技术与服务规范》和《自行车停放区设置技术导则》

北京市交通部门正在根据《指导意见》精神，会同各委办局、各区管理部门、行业协会和共享自行车企业，在广泛调查研究的基础上，结合北京实际，制定《共享自行车系统技术与服务规范》和《自行车停放区设置技术导则》。这两个文件将于近期公布。其中，《共享自行车系统技术与服务规范》将对共享自行车车辆标准、企业运营和政府监管平台、信息系统安全等进行全面规范；《自行车停放区设置技术导则》将明确北京市自行车停放区的设置要求、设置形式和设施标准。

《指导意见》提出，要发挥部门联动的作用，发挥全民参与的作用，形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。同时，倡导市民遵守交通法规，文明骑行和规范停放，营造良好社会环境。

来源：中新网/ 杜燕