一、中国电信、中国联通联合发布推广全网通手机行动计划

2017年3月31日，中国电信与中国联通在北京举办了“落实提速降费，推广六模全网通终端行动发布会”，发布会提出了推广六模全网通终端的五大行动举措。工业和信息化部信息通信发展司司长闻库、中国电信董事长杨杰、总经理杨小伟、副总经理高同庆，中国联通董事长王晓初、副总经理邵广禄等高层大佬悉数到场站台。与此同时，手机终端制造商、手机芯片商、终端方案公司、终端销售渠道商、终端研究咨询机构、终端测试检验机构等超过400家单位以及媒体、业内知名人士600余人参加了发布会。

发布会上，中国电信副总经理高同庆、中国联通副总经理邵广禄阐述了推动六模全网通终端普及的重大意义：

一是落实提速降费和供给侧结构性改革的重要举措；

二是消费者拥有选择运营商的自主权。六模全网通手机可实现一部手机、两个卡槽、三网通用、4G随意切换，用户可以不再受手机制式的束缚而自主选择运营商。全网通手机市场销售份额到目前已达75%，全网通手机已成为市场主流。由于大力推广全网通手机，2016年消费者购买4G手机支出减少约180亿元，真正得到了实惠。

三是降低手机厂商经营风险，提升终端产业综合实力。目前，包括华为、OPPO、VIVO、小米在内的全部国内手机厂商以及苹果、三星为代表的国外手机厂商已推出近700款六模全网通手机。

四是六模全网通已被国际标准组织GCF采纳，GCF正在推动其成为全球标准，中国标准走在了世界的前列。

中国电信市场部总经理王国权、中国联通市场部总经理温宁瑞共同发布了推广六模全网通终端联合行动计划，主要包括：

一、落实全网通国标要求，推动企业标准演进。使得终端支持的频段更加丰富，能够支持全球410个运营商网络，满足全球99%覆盖区域的漫游，具备成为全球运营商共同遵循的标准基础。为广大用户带来更好的消费体验和更多实惠。

二、全产业共同努力，推动全网通成为国际标准。目前，国际知名终端认证实验室已启动全网通认证评估。

三、提升用户体验，让消费者得实惠。双方将统一手机连锁卖场、电器商城、互联网电商、手机专卖店、零售点等销售点的全网通标识，为用户选择、体验、购买全网通终端提供便利。

四、方便用户购买，增加全网通终端销售网点。加大双方在渠道销售方面的合作力度，联合渠道合作伙伴及终端厂商共同主推全网通。双方将在供应保障、销售展陈、服务培训等方面保持一致，提升用户购买体验。

五、产业联合，打造全系列全网通产品。终端生产制造企业将全系列产品支持全网通。厂商渠道、运营商渠道、连锁渠道等产业链各方共同努力，为广大用户打造公平、自由、开放的消费环境。

我们从双方的联合行动计划五大举措可以看出，中国电信和中国联通双方确实在合作的广度和深度上不设限制。从双方在渠道上的具体措施来看，推广全网通手机终端来对抗中国 移动的阉割版定制手机终端的态度、决心、行动以及舆论战等各个方面都做了非常充分的准备。这也可以说是三大运营商在4G业务竞争中已经到了白热化的集中体现。三大运营商之间的竞争，也从来没有像这次这样，从集团高层到省公司层面如此空间的高度的一致，认识上一致，行动上一致。因此，这对于中国移动而言，已经不是像从去年开始那样简单的是一场舆论战（口水仗）了，而是实实在在的竞争压力。

二、中国移动是认怂还是继续怼

面对中国电信、中国联通这么大力度的联合终端策略，再加上行业监管部门、行业上下游企业和媒体的积极站台，如果说中国移动对此完全不在乎，会继续按照原定的定制终端机的策略强力推行下去，个人认为是不可能的了。虽然3月31日的发布会有工信部通信发展司的司长出席并发表讲话，但这并不能表示中国移动受到了来自监管部门的压力，主要的压力还是来自竞争对手以及因此而引发的行业环境的变化。因此，中国移动在2017年的定制终端的发展计划必然要根据这个情况作出调整。具体来说：

一方面，我们看舆论造势上，中国电信和中国联通对于全网通终端手机的宣传推广虽然无法在通常的商业道德层面占据多少上风，因为这首先是一个市场竞争策略问题，很难站在道德制高点上来进行打击。但是在发布会前后，在舆论上对于中国移动“阉割手机”的声讨在持续进行。虽然，中国移动目前还没有组织大规模的舆论力量进行反击（相信也不会进行这种正面反击），虽然也有有些人认为运营商只卖支持自己网络的手机是一种正常的行业做法。但是，随着全网通手机的出现，这种舆论宣传的效果还是在显现。舆论战所起到的效果虽然不能直接引发中国移动的让步，但是起到了教育消费者的效果。消费者在选购手机的时候，特别是在选购中国移动的手机的时候，就会注意到所支持的网络的问题。这就迫使中国移动必须更加显性化手机所支持网络制式的问题，否则便存在诱导性欺骗用户的行为。如果明示上，在手机销售价格上没有作出更多的利益让渡，则会影响到用户的购买决策。事实上，已经开始出现了因为中国移动对于其销售的手机所支持的网络制式的问题引发的消费投诉与纠纷。因此，不管中国移动面对中国电信和中国联通的全网通手机是否认怂，都必须调整其原有的终端销售的策略。

另一方面，中国移动在2016年公布的终端发展计划之后，由于定制终端计划的推进，实际上已经和一些手机终端厂商在执行一定的定制终端的补贴供货计划。中国电信和中国联通在对待中国移动的千亿元终端补贴计划的激烈反应可能已经超出了中国移动对市场竞争形势的预期。特别是两家从去年开始的舆论战转向了更加深入的全网通的联合行动计划。这就意味着中国移动不可能再像原定的那样任性下去，也必须根据新的行业环境做出调整。

一句话，认怂，这绝对不符合中国移动这个任性的老大的行事风格。继续怼，也不是继续按照原定的定制终端的计划进行下去。

三、用户（消费者）最关心什么

从全网通和阉割手机的舆论大战来看，双方都提到了对消费者权益的尊重和维护。那么，对于消费者而言，最关心的是什么呢？

从功能机时代开始，一部手机仅支持有限的网络，这是大家早已经习惯了的事情。当行业发展到突然要求一部手机可以随便插其中一家运营商的卡都可以功能无差别的使用的时候，确确实实是感受到了社会的进步，对消费者权益的尊重和维护了。但是，这种尊重和维护，说白了也是市场竞争加剧的使然。并不是哪家电信运营商有更高的觉悟和情怀。

因此，对于全网通和阉割手机，还是有不少消费者是缺乏认知和深入了解的。既然现在全网通手机和阉割手机有这样的差别。那关心的无非就是两个关键数据的对比，即阉割手机和全网通手机，同样的机型在价格上的差异有多大？这是硬件设备的一次性投入成本。再就是运营商的资费如何，特别是在手机号码越来越倾向于长期使用的时候，就更加关注资费相关的使用成本了。

一句话，消费者可能最关心的还是运营商的网络覆盖的能力，网络的稳定性，网络的速度，以及运营商的资费差异。所以，我们可以看到，中国移动在4G网络的覆盖等方面由于前期有资金投入做保障。在4G用户的规模发展上，中国移动实际上并没有受到行业对于阉割手机的打击的太大影响。从中我们也可以看到，中国电信和中国联通除了在全网通策略上发力之外，其实在4G网络上还有较大的课要补，光是4G基站的建设上就更受限于有限的资金。

四、全网通手机与阉割手机大战的后续走向结果预计

这个问题，做以下几点预计：

1.面对中国电信和中国联通的激烈反应，中国移动高层将重新审视自己的定制终端发展计划，原有对手机终端厂商的补贴计划需要作出调整，同时需调整资源做好对消费者的补贴。

2.手机终端厂商对于三家运营商在全网通和阉割手机上的反应不存在做二选一的选择题的问题，但鉴于目前手机行业的竞争压力，哪家运营商给到的补贴力度更大就向哪家集中供货，这是比较符合商业利益的选择。因此，三家运营商在这个问题上斗的 越欢越好，无非就是派排队多参加几次 运营商牵头组织的会议而已，只是出出场露露脸，或许连表态都不用。

3.行业竞争的结果之一就是把原来行业的一些通行的规则进一步暴露，从而让消费者有更多的选择，有选择就意味着能够获得更多的利益。对于中国移动的选择，可以多关注一下其销售提醒是否到位，如果没有，或许可以通过消费者投诉维权获得更多的利益。

4.全网通手机，会逐步成为一种趋势。阉割版手机不能说就一定不对，但阉割版手机毕竟名声上越来越差了。

5.虽然中国电信和中国联通在全力推进全网通手机的计划，但是这个计划并不能保证给两家带来更多的4G用户。如果两家运营商在4G网络的服务质量上不能同步，那么全网通手机策略实际上可能起到帮倒忙的效果。当网络服务质量上存在明显的感知差异问题，那么就很可能让一部分不太具有换号码成本的人群果然你更换运营商。

总之，中国电信和中国联通的全网通计划就这么全面推广开来了，对中国移动而言，造成的冲击有限。而是否能够给自己带来有效的促进，存疑。当然，如果中国移动对此受到刺激较为强烈，采取继续怼的做法，那今年的电信运营商行业将异常热闹了。毕竟，都是在为“提速降费”做出努力嘛，不过是各村有各村的高招而已！