因海南赛马概念而热得发烫的罗牛山（000735.SZ），又被采取监管措施了。
根据6月28日公告，海南证监局向罗牛山下发了采取出具警示函的行政监管措施决定书，并计入资本市场诚信信息数据库。
海南证监局警示函称，4月27日，罗牛山获得关于“国际赛马娱乐文化小镇”建设项目的《海南省企业投资项目备案证明》，但直至5月8日才发布公告，并且未充分披露相关项目尚未进行可行性研究，备案证明对后续建设无法定约束力，以及预计开工建设时间、融资渠道和资金来源、土地性质变更等事项存在不确定性等相关风险，不符合信披规定。
此前的5月28日，深交所也向罗牛山下发监管函，指出其赛马项目信披行为违反了《股票上市规则》之规定。
大股东几近满仓质押
一个月时间相继被两次问责的罗牛山，其股价却因赛马概念而上涨。
复盘可知，从罗牛山5月8日披露其“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目获得备案证明开始，至深交所于当月28日晚向罗牛山下发监管函，其股价飙涨89.32%，而同期深成指却下挫1.51%，其独树一帜的行情令市场瞩目。
深交所监管函指出，罗牛山股价连续上涨后，经深交所发函督促，其才披露了补充公告，但在信披过程中存在项目预计开工建设时间前后披露不一致等问题。
此前，罗牛山称拟开工时间为2018年，拟建成时间为2020年。之后的补充公告又表示这只是预计时间，尚未经过详细的可行性论证，并且两年内未开工建设将导致项目被删除。
“项目仍处于前期阶段，现在不清楚开工建设的具体时间。”罗牛山工作人员6月28日对21世纪经济报道记者说。
另外，“海南国际赛马娱乐文化小镇”所谓的总投资额287.8亿元，罗牛山也是通过后续的“挤牙膏”式披露称，其投资总额包含土地价值，也包括自建和合作、招商项目，而该项目备案的占地面积约7600亩，系罗牛山自有土地，但土地性质主要是农用地和相关配套用地。
“上述土地性质尚不能完全满足该项目的建设用地需要，存在土地性质发生调整和变化等未能获批而导致项目建设无法推进、开展的风险和不确定性。”罗牛山在深交所互动易上回复投资者提问时称。
据罗牛山一季报，其货币资金仅为5.9亿元，且存在重要在建工程需要后续投入。这个赛马项目的投资总额，也接近罗牛山目前总市值的两倍。
“项目的资金来源有很多方面，同时也会积极引入合作方。”上述罗牛山工作人员表示。
而对于是否涉嫌利用相关概念炒作公司股价的问题，罗牛山给予了否认。
但一个事实是，罗牛山股价曾在今年2月9日出现6.42元/股的阶段低点，并且根据定期报告，罗牛山控股股东罗牛山集团及其关联方海口永盛畜牧机械工程有限公司、海南深兴贸易有限公司，分别所持的19741.29万股、2764.46万股与1445万股，对应质押了17070.5万股、2764万股和1445万股，几近满仓质押。
而被深交所在5月28日出具监管函后，罗牛山股价开始震荡下行，从5月28日的收盘价17.38元/股，下挫至6月28日的12.89元/股，但其股价依然处于历史高位。
经营状况不如人意
因信披问题导致被多方质疑的罗牛山，虽然铁了心要跨界进入赛马项目，但其经营水平则不如人意。
根据21世纪经济报道记者统计，2005年至2017年期间，罗牛山扣除盈利部分的扣非后净利润合计亏损额度为4.04亿元，其中有8个年度的扣非后净利润均为亏损，今年一季度其扣非后净利润又亏损2684.52万元。
而罗牛山上市以来的募资总额达到25.34亿元，但派现总额只有8436.86万元，融资总额与派现总额之比处于A股垫底状态，且2016年4月实施定增再融资的十万头现代化猪场项目，达到预定可使用状态日期为2016年5月31日，但截至2017年底的投资进度为86.29%，当年亏损1564.23万元。
“十万头现代化猪场项目现在已经有出栏了，但是否满负荷不清楚。”前述罗牛山工作人员告诉21世纪经济报道记者。但今年前5个月，罗牛山销售生猪数量同比增长23.11%，销售收入却同比减少1.92%。
而对应罗牛山早就纷纷扬扬的从养猪跨界赛马项目，海南省文化广电出版体育厅主要负责人近日公开称，在《海南省赛马运动发展规划》出台前，任何关于海南赛马运动的传言都是不实的，不要以讹传讹，防止上当受骗。
“（赛马项目）相关工作还在做，如果有进展会披露。”上述罗牛山工作人员如此回应。
文/张望
来源：21世纪经济报道
