“小康不小康，关键看老乡。”

近日发布的《国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》以此作为开头。该文件表明，随着近年来国内经济增长放缓，农民收入增长也有所放缓，克扣、拖欠农民工工资的现象起死回生，被拖欠工资的农民工人数有所增加。

国家统计局数据显示，在过去三年中，被拖欠工资的农民工数量增加146万人，较2012年增加了一倍多。目前在国内尚有277.47万农民工被拖欠工资。与此同时，农民工的整体平均年龄正在迅速增加，50岁以上农民工总数已经接近5000万。

被拖欠农民工增加146万人 3个月工资被拖欠

统计数据显示：2008年时被拖欠农民工比例曾达到过4.1%的高位，924.22万农民工拿不到工资。此后由于市场供求关系变化、政府逐步治理拖欠农民工工资的行为，拖欠比例下降至2012年的0.5%，被拖欠工资的农民工数量减少近800万至131.31万。

然而近几年拖欠农民工工资的现象有所抬头。2015年拖欠农民工工资的比重再次上升至1%，数量达到277.47万，较2014年增加58.31万人。比较2012年则增长146.17万人，翻了一倍。下图是面包金沙手机网投app 根据国家统计局数据绘制的历年外出农民工被拖欠工资数量变化图：

拖欠的薪水部分占农民工收入很大比重。国家统计局数据显示，2015年被拖欠工资的农民工人均被拖欠工资为9788元，同比增长2.9%。对比2015年农民工平均月收入3072元，相当于三个多月的工资被拖欠。

建筑成了重灾区 117万农民工被欠薪

建筑领域是农民工欠薪的重灾区。国家统计局数据显示，2015年建筑业农民工被拖欠工资的比重为2%，较上年提高0.6个百分点，高于其他农民工集中的行业。

2015年建筑领域农民工人数达5854.62万，以此测算，被欠薪人数约117万人，占农民工欠薪总数的42%。

12月8日，湖北省新闻办召开《保障农民工工资维护劳动者劳动报酬权益》新闻发布会， 会上揭示了建筑领域欠薪严重的原因。据统计，前三季度，湖北省建筑领域拖欠工资案件占拖欠工资案件总数的46.9%。一些工程项目建设资金不到位即擅自开工建设，挂靠承包、违法分包、层层转包等问题仍时有发生。

另一方面，当前经济增速下行压力仍然较大，实体经济困难状况尚未根本好转，钢铁、煤炭等行业产能过剩矛盾还很突出。工程建设领域外，其他行业的欠薪问题也明显增多。

国家统计局数据显示，2015年制造业农民工被拖欠工资的比重为0.8%，同比提高0.2个百分点；交通运输、仓储和邮政业农民工被拖欠工资的比重为0.7%，提高0.2个百分点。

制造业凭借8629.32万农民工的庞大基数，欠薪农民工人数达69万，是仅次于建筑业的农民工欠薪第二大“灾区”。下图是面包金沙手机网投app 绘制的2015年农民工欠薪人数各行业占比情况：

85%农民工工作时间超正常标准  50岁以上农民工增长1350万人

拖欠的都是农民工血汗钱，外出农民工的工作时间大多数超过正常标准。

根据国家统计局发布的《2015年农民工监测调查报告》数据显示，外出农民工月从业时间平均为25.2天。日从业时间平均为8.7个小时。日从业时间超过8小时的农民工占39.1%，周从业时间超过44小时的农民工占85%。

与此同时，农民工的平均年龄越来越大。2015年20-40岁青壮农民工合计1.43亿人，同比减少229.65万人。而40-50岁和50岁以上人数则合计增加513.83万人。

从长期来看，这一数据更为惊人。2011年至2015年期间，我国50岁以上的农民工增加1351.96万人，总数至4966.13万人，占农民工总数的17.9%。而2011年这一比例仅为11.4%。

长时间的劳动负荷，越来越大的年纪，伤病问题又成了引发雇主与农民工的矛盾的诱因。并且农民工缺乏一定的法律意识，2015年与雇主签订劳动合同的农民工比例仅为36.2%，缺乏劳动保障。

国务院发布的文件以“小康不小康，关键看老乡”开头。然而临近去年年终277.74万农民工仍在讨薪，“小康不小康，关键看老乡。老乡被欠薪，两眼泪汪汪”或许才是真实的写照。

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