英媒称，中国被指在输美钢铁贸易中有盗取商业机密和操控价格行为，美国国际贸易委员会（ITC）展开调查，中国商务部批评此举是贸易保护主义。

据英国广播公司网站5月27日报道，美国国际贸易委员会在美国时间26日决定，依据美国关税法第337节专利品进口条款，对中国输美碳钢与合金钢产品发起调查。美国钢铁公司指中国多家钢铁企业盗取了美钢的商业机密、操控价格以及指称产品来源地不实，要求暂停中国几乎全部大型钢铁企业的进口贸易。

报道称，这是近期美国在中国低价钢铁输出问题上所采取的又一项行动。过去一星期，美国先后两次宣布对中国的两大类特定钢铁产品大幅提升进口关税，北京对此表示强烈不满。

中国商务部声明称，钢铁产业经营困难和产能过剩的问题是源自世界经济增长乏力，中美两国应通过加强对话与合作实现互利。

ITC确认了它所要调查的40家中国钢铁生产和销售企业，其中包括宝钢集团、河北钢铁集团、武汉钢铁集团、鞍山钢铁集团和江苏沙钢集团等等在内。

中国商务部声明说：“中方希望美方能依法客观、公平、公正开展调查，并审慎、克制使用贸易保护措施。”

美国商务部在本周较早前提出最终裁定，对中国输出的耐腐蚀板征收进口关税最高达450%，其中包括209.97%的反倾销税率以及幅度在39.05%至241.07%之间的反补贴税。

去年，美国对中国这一类产品征收的进口税率为256%。

一周前的5月17日，华盛顿则宣布将中国制造的冷轧扁钢进口关税提升五倍多，至522%。该种钢材主要用于生产汽车、海运货柜和建筑材料。

中国商务部在26日曾批评美国连番提升钢铁关税的决定是“非理性行为”。

美国和欧洲的钢铁制造商指，中国企业正在扭曲全球市场的秩序，通过以低于成本的价格对外倾销过剩的产品来削弱欧美对手的竞争力。

5月，在大规模的钢铁工人抗议发生后，欧盟展开了对中国钢铁出口商的调查。

正在日本召开的七国集团（G7）首脑峰会上，欧盟委员会主席容克称，欧盟已经准备好采取措施保护自己的钢铁产业。

不过，中国对此类批评持反对态度，坚称自己从未以低于成本价进行倾销，并在国内采取了一系列措施致力于消除产能过剩。

资料图：中国钢铁生产车间。

日媒:美国决定对中国大陆耐腐蚀钢征收209%反倾销税

日媒称，美国加强了对中国等国家和地区的钢铁反倾销措施。5月25日，美国商务部以中国大陆和台湾等5个国家和地区制造的耐腐蚀钢材存在倾销行为为由，最终决定对其征收反倾销关税。5月17日，美国商务部也决定对日本和中国产的冷轧钢板产品采取同样的举措。为了化解钢铁的供给过剩，美国奥巴马政府要求七国集团（G7）提供合作。

据日本《经济新闻》网站5月26日报道，25日，美国决定对中国大陆、台湾、印度、韩国和意大利的耐腐蚀钢材征收反倾销关税。税率方面，中国大陆产钢材最高，达到209.97%。美国认为部分中国大陆企业获得了政府补贴，将进一步提高税率。其他4个国家和地区的反倾销税率在3%～92%左右。独立机构美国国际贸易委员会（ITC）做出侵害认定之后，将正式开始适用反倾销关税。

美国商务部17日刚刚决定对日本和中国产冷轧钢板产品征收反倾销关税。对于中国钢铁的倾销行为，欧盟等地区也在考虑采取措施。G7首脑峰会上也将讨论化解产能过剩加强合作等内容。

报道称，钢铁的倾销行为之所以牵动着美国的神经，是因为其对11月的总统选举产生了影响。受全球性的低价竞争影响，美国钢铁厂商陷入经营低迷，共和党总统候选人特朗普表示，“中国等国家的倾销夺走了美国的就业”。奥巴马政府和执政党民主党将严厉应对倾销行为，以阻止选民的背离。

据经济合作与发展组织（OECD）统计，截至2015年全球钢铁产能过剩超过7亿吨。相当于日本粗钢产量的7倍左右。据推测，过剩产能的60%左右来自中国。

资料图：中国钢铁生产车间。

美媒称，中国每年生产钢铁超过8.2亿吨，其中约1亿吨供出口并以低价在海外销售，这当中只有约3%出口到美国，但是美国的钢铁生产商对由此带来的竞争很不满。所以，为了保持美国钢铁工业（它们自豪地自称为“美国制造业的支柱”）历史悠久的做法，国内生产商正接受挑战。

美国《波士顿环球报》5月22日刊文称，它们是通过使经营活动更高效吗？还是提高它们销售的钢铁的质量？抑或降低价格以在面对强大的竞争对手时保持市场份额？根本不是，它们正让联邦政府惩罚美国的消费者。

据路透社报道：“美国24日表示，将对中国的冷轧扁钢实行超过500%的进口税率。冷轧扁钢广泛用于汽车车身覆盖件、家用电器和建筑业。商务部说，新税率实际使中国产钢铁产品的进口价格提高了四倍多。”

美国钢铁生产商抱怨说，中国生产商得益于中国的税收补贴，将廉价钢铁倾销到美国市场。美国钢铁协会的托马斯·吉布森和查克·施米特哀叹，因为这些“不公平交易的进口商品”，过去一年，美国一些钢铁厂被迫关闭，1.2万个钢铁生产岗位因此失去。

文章称，当工人被解雇、以往繁忙的工厂不得不关闭时，总是让人痛苦的，但是面临这种状况的并不仅仅是钢铁工业。美国经济每年都会创造和破坏数以百万计的就业机会，没有一个行业可以幸免于技术、贸易和消费需求的变化所带来的巨变、缩减和损失。数字革命摧毁了一度令人惊叹的公司和职业，涉及新闻、摄影、音乐录音等不同领域，那么政府应该压制互联网、以保护上世纪80年代的就业和生产模式吗？商业部是不是本该对电子邮件服务和文字处理软件征收500%的税率、以保护打字员和速记员的生存能力呢？

文章称，竞争和分裂迟早会对每个行业和市场构成挑战，它们造成的痛苦是真实的，但是它们带来的好处和繁荣要大得多，而且更加持久。在价格上被中国的竞争对手战胜，美国的钢铁厂对此感到懊恼可以理解，但是便宜的钢材也表明，对数以千万计的美国人来说，轿车、住房和家用电器会更便宜，这意味着通用汽车公司、波音公司和约翰·迪尔拖拉机公司的就业机会增加。通过“反倾销”关税和其他保护主义措施提高钢材价格，会使美国人的生活成本更高，由此危及的就业机会比挽救的就业机会要多得多。

文章称，因为外国出口商不对美国收更高的价格而抨击它们是不合理的，哀叹中国的钢材被“倾销”到美国市场是荒谬的。进入美国的钢材是中国特定的生产商出售、美国特定的买家购买的，交易是自愿的、价格是双方商定的，其好处会扩大到整个经济。如果美国钢铁生产商想做那个美国买家的生意，让它们用老式的办法去争取，在价格和质量上胜过中国生产商。保护主义关税适用于爱哭的人，而不是适用于美国制造业的支柱的。

英媒称，研究显示，美国已经取代印度成为反倾销和其他贸易保护案件的最大发起国，而中国及其钢铁行业正是美国的最大目标。

英国《金融时报》网站5月23日报道，该数据突显出，某些工业部门对他们认为来自中国对手的不公平竞争感到日益担忧。

该研究的公布正值美国政界反中国言论日益增加之际，此外，今年夏天3起针对从中国进口的钢铁产品的反倾销案件即将作出裁决，可能导致美方对中国企业施加高达500%的惩罚性关税。

但是，这些进展也指向美国和欧盟在利用此类案件上的巨大差异，欧盟目前正在讨论是否要赋予中国世界贸易组织（WTO）框架下的“市场经济”地位——这一让步会使对中国提起反倾销案变难。

一年一度的《全球贸易保护报告》（Global Trade Protection Report）显示，2015年美国企业发起了43起反倾销案件，以及另外22起旨在征收反补贴税的反补贴调查。美国在这两方面均处于领先位置，超越了分别在2014年和2013年发起最多案件的印度和巴西。

2015年，欧盟仅提起了12起反倾销案，较前一年减少了2起。

根据WTO的数据撰写该报告的反倾销专家克利夫 斯蒂文森（Cliff Stevenson）称，美国反倾销案件激增主要是因为钢铁行业。这一增长也表明，美国企业热衷提起反倾销诉讼的对象从中国一直延伸到澳大利亚、英国和荷兰等国。

2015年，全球范围发起的233起反倾销案件中，针对金属行业的案件占比达创纪录的46%，几乎全部是针对钢铁行业的案件。

在美国发起反倾销案件比在欧盟容易得多。在欧盟，企业必须先通过公众利益测试。

但是，斯蒂文森称“这或许反映出美国在保护本国钢铁制造商方面比欧盟更大胆”。

美国和欧洲钢铁行业指责中国受到高额补贴的钢铁部门向全球市场大量输出钢铁，以低于生产成本的价格“倾销”，拉低了国际价格。近年来钢铁价格暴跌已经造成从澳大利亚到英国、乃至美国部分工业中心的全球范围的工厂大量倒闭。

根据这份新报告，在过去20年里，印度是发起反倾销案最多的国家，在1995年至2015年间发起的4990件反倾销案中，印度发起了767件，占比为15%。同期，美国发起了570件，欧盟发起了480件。

来源: 参考消息网(北京)